国家烟草专卖局 国家市场监督管理总局关于印发

　　详细事情任务共九项，包罗1.全面清理互联网电子烟销售，防备洗面革心、变相销售。2.全面清理短视频、自媒体等社交平台电子烟销售行为，网上电子烟油暗号，依法采纳须要处理法子。3.全面清理互联网虚假违法电子烟告白。4.敦促落实和强化互联网企业主体责任，督促平台成立自主清理机制；敦促落实和强化电子烟企业主体责任，不得通过自建网站、公家号、小措施、短视频等种种线上方法销售电子烟；催促电子烟出产、销售企业或小我私家撤回通过互联网宣布的电子烟告白。5.严肃查处向未成年人售卖电子烟行为。6.严肃查处电子烟实体店宣布虚假违法电子烟告白行为。7.全面查抄电子烟实体店落实昭示理睬要求，采纳有效年数核验法子以制止未成年人购置等环境。8.重点查抄自动售卖机等种种新型销售渠道销售电子烟行为，全面清理中小学周边、少年宫等未成年人会合区域电子烟自动售卖机。9.重点查抄电子烟以赞助冠名等推广形式诱导未成年人购置吸食问题。

　　（三）联正当律机制。

　　各省级烟草专卖局，各省、自治区、直辖市市场监视打点局（厅、委）（下称“两部分”）要创立专项事情连系动作小组，统一认真辖区内专项查抄动作的实施推进。通过成立连系研判、连系约谈、联正当律、连系管理等事情机制，强化线索收集研判，强化重点环节法律查抄，强化主体责任落实，尽力构建未成年人免受电子烟侵害长效机制。

　   下一步国度烟草专卖局、国度市场监视打点总局将增强与相关部分的协同共同，配合做好《方案》的贯彻实施事情，出力办理电子烟变相销售、虚假告白、自媒体流传、自动售卖机和实体店年数核验等突出问题，防备电子烟危害未成年人，切实掩护未成年人身心康健。

　　四、时间布置

　　5.严肃查处向未成年人售卖电子烟行为。

　　1.全面清理互联网电子烟销售，防备洗面革心、变相销售。

　　两部分应将专项动作推进环境、重点案件和阶段性希望按期向国度烟草专卖局、国度市场监视打点总局陈诉。

　　（三）专项查抄的时间布置和事情要求

　　（一）开展互联网电子烟信息全面清理。

　　（二）周密陈设，分类推进。各级烟草专卖、市场禁锢部分要主行动为，依法把电子烟管住。相关电商平台、社交平台（自媒体）企业会合地址地的禁锢部分要守土有责，压实平台和企业的主体责任。电子烟市场活泼和问题严重地域要深入阐明研判，实施精准管理。中小学校园等未成年人麋集区域，要密切存眷种种洗面革心的趋势和问题，蒸汽烟油，防备电子烟危害未成年人问题死灰复燃。

　　两部分组织联正当律查抄，查处诱导未成年人购置吸食电子烟行为，查处中小学、少年宫等未成年人会合区域周边各类渠道违法售卖电子烟行为，查处电子烟虚假违法告白和虚假宣传行为，清理电子烟自动售卖机，净化市场情况。

　　3.全面清理互联网虚假违法电子烟告白。

　　2018年8月，国度市场监视打点总局和国度烟草专卖局连系宣布了《关于克制向未成年人出售电子烟的告示》（国度市场监视打点总局 国度烟草专卖局告示2018年第26号）；2019年11月，国度烟草专卖局和国度市场监视打点总局连系宣布了《关于进一步掩护未成年人免受电子烟侵害的告示》（国度烟草专卖局 国度市场监视打点总局告示2019年第1号）（下称“两告示”）。自两告示宣布以来，跟着相关事情的有效落实，向未成年人宣传、推广、售卖电子烟问题有所好转。但受好处差遣，通过洗面革心、变相销售等手段诱使未成年人购置吸食电子烟问题时有产生，严重危害青少年身心康健。　有的商家借助自建网站、公家号、小措施、短视频等前言流传、售卖电子烟；有的商家决心掩盖电子烟危害，举办虚假宣传构建电子烟“康健”“时尚”假象；甚至尚有的商家将实体销售网络机关到中小学周边、青少年宫等未成年人会合区域，增加未成年人打仗、购置电子烟的便利性。如何实时办理呈现的问题，有效掩护未成年人身心康健已引起了社会各界的高度存眷。

　　三、事情机制

　　9.重点查抄电子烟以赞助冠名等推广形式诱导未成年人购置吸食问题。

　　两部分连系约谈互联网平台，压实互联网平台主体责任，催促互联网平台排除电子烟销售行为，消除未成年人通过互联网购置并吸食电子烟的隐患。

　　二、查抄内容

　　（一）增强率领，电子烟排名，依法履责。依法冲击违法违规制售电子烟行为、保障未成年人身心康健是各级烟草专卖和市场禁锢部分的配合职责。各级烟草专卖部分要加大对电子烟产物的禁锢力度，增强对通过互联网推广和销售电子烟行为的监测，依法加大对电子烟实体店的查抄力度，对发明的违法行为依法查处；各级市场禁锢部分要努力会同烟草专卖部分隔展专项查抄动作，团结职责做好互联网平台的禁锢，依法查处宣布虚假违法告白等违法违规行为。各级烟草专卖、市场禁锢部分要细化方案、明晰责任，发挥协力、层层落实，毫不能使电子烟成为禁锢的真空区域、危害未成年人身心康健的灰色地带。

　　（二）连系约谈机制。

　　各省级烟草专卖局，各省、自治区、直辖市市场监视打点局（厅、委）（以下简称两部分）要创立专项事情连系动作小组，统一认真辖区内专项查抄动作的实施推进。

　　（四）连系管理机制。

2020年7月1日

　　专项查抄动作自2020年7月10日始，至2020年9月10日止，为期两个月，详细分为带动陈设、组织实施阶段与全面总结三个阶段。《方案》提出了“增强率领，依法履责”“周密陈设，分类推进”“注重宣传，营造气氛”“增强督导，实时总结”等事情要求。

　　6.严肃查处电子烟实体店宣布虚假违法电子烟告白行为。

　　4.敦促落实和强化互联网企业主体责任，督促平台成立自主清理机制；敦促落实和强化电子烟企业主体责任，不得通过自建网站、公家号、小措施、短视频等种种线上方法销售电子烟；催促电子烟出产、销售企业或小我私家撤回通过互联网宣布的电子烟告白。

各省级烟草专卖局，各省、自治区、直辖市市场监视打点局（厅、委）：

　　相关链接：《电子烟市场专项查抄动作方案》政策解读

　　8.重点查抄自动售卖机等种种新型销售渠道销售电子烟行为，全面清理中小学周边、少年宫等未成年人会合区域电子烟自动售卖机。

　　二、主要内容

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实《未成年人掩护法》《告白法》《电子商务法》《反不合法竞争法》等法令礼貌要求，通过专项查抄，以越发严格的禁锢法子、越发严厉的管理手段，全面清理互联网电子烟售卖，全面强化对互联网平台的禁锢，切实掩护未成年人身心康健。

为进一步掩护未成年人免受电子烟侵害，防备电子烟市场乱象死灰复燃，克日，国度烟草专卖局和国度市场监视打点总局抉择连系开展电子烟市场专项查抄动作（下称“专项查抄”），并宣布了《电子烟市场专项查抄动作方案》（国烟专[2020]101号）（下称《方案》），就专项查抄的查抄任务、事情机制、时间布置举办了陈设，提出了明晰要求。

　　一、开展专项查抄的配景和目标

　　专项查抄动作时间紧、任务重、要求高，各级烟草专卖、市场禁锢部分要切实增强组织率领、增强阐明研判、增强统筹协调，做到配合实施、联正当律；要高度重视专项查抄动作的政策性和实际问题的巨大性，严格依法依规依职权，努力稳妥地敦促专项查抄动作，确保取得实效。

　　（三）注重宣传，营造气氛。掩护未成年人免受电子烟侵害，是全社会配合的责任。各地要努力主动对接种种主流媒体，通过多渠道多形式，增强对典范案例的曝光、对电子烟危害的报道、对禁锢政策的宣传。要遍及张贴“克制向未成年人售卖电子烟”警示标示，充实操作12313、12315渠道接管社会监视，营造全社会配合监视、配合管理的精采气氛。

　　（一）连系研判机制。

　　7.全面查抄电子烟实体店落实昭示理睬要求，采纳有效年数核验法子以制止未成年人购置等环境。

国度烟草专卖局         国度市场监视打点总局

　　（四）增强督导，实时总结。各地要统筹抓好疫情防控和专项动作的实施推进，国度烟草专卖局、国度市场监视打点总局将当令组织专项督查或重点抽查。各地要注重对典范做法、履历的总结提炼，实时补充电子烟管理中存在的短板，有效发挥系统管理、依法管理、综合管理、源头管理的效能。

　　（三）开展电子烟自动售卖机等新型渠道全面查抄。

　　为此，国度烟草专卖局和国度市场监视打点总局抉择开展专项查抄动作，贯彻落实《未成年人掩护法》《告白法》《电子商务法》《反不合法竞争法》等相关法令礼貌的精力，以越发严格的禁锢法子、越发严厉的管理手段，通过全面清理互联网电子烟售卖，全面强化对互联网平台的禁锢，到达切实掩护未成年人身心康健的方针。

　　（一）专项查抄主要任务

国烟专〔2020〕101号

　　五、事情要求

　　2.全面清理短视频、自媒体等社交平台电子烟销售行为，依法采纳须要处理法子。

　　为进一步掩护未成年人免受电子烟侵害，国度烟草专卖局、国度市场监视打点总局拟定了《电子烟市场专项查抄动作方案》。现印发给你们，请团结当地实际，当真贯彻执行。

　　2019年11月1日，国度烟草专卖局、国度市场监视打点总局《关于进一步掩护未成年人免受电子烟侵害的告示》宣布以来，通过互联网宣传、推广、售卖电子烟问题有所好转。但受好处差遣，通过洗面革心、变相销售等手段诱导未成年人购置吸食电子烟问题时有产生，严重危害青少年身心康健。为进一步掩护未成年人免受电子烟侵害，防备电子烟市场乱象死灰复燃，国度烟草专卖局、国度市场监视打点总局抉择连系开展电子烟市场专项查抄动作。

　　（二）专项查抄的事情机制

《电子烟市场专项查抄动作方案》政策解读

　　两部分配合拟定电子烟重点问题清单，明晰时限，逐一落实。构建未成年人免受电子烟侵害长效机制。

　　两部分配合梳理互联网、实体店电子烟违规宣传销售线索，排查诱导未成年人购置吸食电子烟问题线索；配合阐明研判12313、12315投诉举报和种种违规问题线索，确定查抄重点。

　　一、方针任务

　　（二）开展电子烟实体店全面查抄。

　　专项查抄动作自2020年7月10日—9月10日，为期两个月，详细分三个阶段举办：7月10日—7月20日为带动陈设阶段，各地要拟定详细实施方案，全面带动陈设；7月21日—8月31日为组织实施阶段，各地要完成对辖区市场、有关平台企业和电子烟实体店的查抄，办理当前存在的突出问题；9月1日—9月10日为全面总结阶段，各地要当真总结前期事情，敦促构建电子烟管理长效机制。