调查_“线上禁售令”满两年，电子烟售卖还在“各显神通”
电子烟“线上禁售令”已满两年。近日，北京市成功查办首起向未成年人销售电子烟案件，这也是新《未成年人保护法》实施以来针对违法销售电子烟开出的“首张罚单”。
记者调查发现，如今线下电子烟售卖形式和概念翻新；线上售卖则是“捉迷藏”。而电子烟卖家推广的“试吸”服务和电子烟“二手烟”困扰，目前仍是监管空白。
线下
“集合式”多了，推“减害”概念
傍晚时分，东五环外长楹天街商场，多个电子烟品牌门店或摊点分设在不同楼层。正值下班就餐高峰期，不时有人走上前咨询或者购买。
“抽什么？我们是大牌优选，好多品牌的都有，您可以看看。”一名销售人员对顾客表示。记者看到，该摊点装潢广告中共有六个品牌的电子烟，并喊出“都是大品牌，价格都打折”。而现场售卖的商品中，主要是不同品牌的全套电子烟、不同口味的电子烟弹以及各类烟杆等，价格从几十元到数百元不等。
仅在该商场内，类似“集合式”的电子烟售卖处，至少就有3个。记者发现，与几年前各电子烟品牌纷纷独立开设专门店或专营店相比，如今似乎更流行多个品牌搭售的“一站式”“集合式”门店。业内人士介绍，与专营店相比，这样的电子烟店，顾客可选择的产品、空间更大，盈利点也更丰富。
长楹天街商场中的“集合式”电子烟售卖店
除了“一站式集合”售烟店增多之外，也出现了电子烟自动售卖机，甚至直接开进游戏厅。在合生汇商场一家游戏厅，某品牌电子烟的自动售货机就摆在前台处，购买需扫码验证身份。而售货机旁，不时有家长带着孩子走过。“还是有点担心，孩子会好奇这是什么？”一名家长说。
合生汇商场游戏厅中的电子烟自动售卖机
从专营店到“一站式”“集合站”以及自动售卖柜的变化背后，是电子烟市场规模和消费的增长。有数据显示，2018年我国电子烟行业市场规模为62.1亿元，2019年为78.6亿元，2020年这个数字攀升为83.8亿元，预计2021年将达到100.6亿元。
市场规模和消费增长的同时，电子烟行业的一些概念也在发生转变。几年前，一些电子烟品牌在面世时，打着的多是“时尚”“健康”“戒烟”等噱头。而记者走访发现，如今的电子烟，似乎更强调产品功能和使用者的体验感。诸如“减害”“解瘾”“提神”“草本放心”等概念陆续出现。
某品牌电子烟宣传“草本更放心”
“全新一代减害电子雾化器”，某品牌电子烟在展台上如此宣传，并突出表示“真正改变，本该如此。”而在合生汇商场，一款电子烟的广告标语中，映入眼帘的是偌大的“草本雾化液，抽着更放心”，并用图示强调该品牌电子烟的“顺喉力”。
商场中的“减害”电子烟广告，有许多个口味
“不论电子烟的概念或者噱头怎样，我们认为它本质上是有害的，有的标准可能并不比传统纸烟更小。”北京市控烟协会会长张建枢表示，尽管不少电子烟的焦油确实数值为“0”，但绝大部分含尼古丁。此外，在相关部门机构的抽样检测中，也发现电子烟含有丙二醇、丙三醇、一些特殊香气添加剂，甚至有重金属成分。“传统的添加剂是经过人体消化系统过滤，危害相对小一点。但电子烟是直接吸入肺部的，危害更大。”
线上
“戒烟网”竟卖烟，购买捉迷藏
电子烟的危害和对未成年人的影响，早已引起相关部门注意。2019年10月30日，《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》正式发布，电子烟“线上禁售令”实施。记者发现，两年时间过去，各主流电商平台已很难找到电子烟售卖，但网售电子烟依旧隐形存在，购买交易需要在不同平台跳转，像是“捉迷藏”。
在一家二手商品平台，输入“电子烟”关键字，首先弹出“绿网计划”的电子烟警示页面。然而，在页面下方的“推荐你可能喜欢的商品”中，不时有一些“各品牌电子烟保护套”的卖家。记者随机给一位售卖“电子烟保护套”的商家留言，商家自动回复“看库存微信号XXXX”。而添加商家微信号后，可以看到其朋友圈图文展示在售卖多个品牌的电子烟。而朋友圈的签名内容为，“主营各品牌小烟。只做正品，招代理。”
记者联系上该卖家，询问有无电子烟售卖。“我这主要是某刻1代和5代。5代的话，单杆150元，烟弹69元一盒3颗。”该名卖家表示，自己售出的电子烟，都是全新正品，购买需单独付6元邮费，3盒包邮。选择好了就可以购买，“微信或支付宝付款都可以。”
除了平台间的“跳转”购买，有的互联网平台更是挂羊头卖狗肉。一个名为“戒烟网”的网站中，包含电子烟、香烟品牌、购物评测等栏目。而点击电子烟栏目，页面随即跳转出多个网页内容，随意点击页面顶端的资讯，“一手厂家供货电子烟，悦刻、绿萝……各种品牌价格实惠”的广告，就出现在眼前。不仅如此，该广告还表示“加微信还有机会获取免费体验”，并留下手机号和微信号。
另一家名为“玩烟网”的网站，介绍中宣称创办于2016年，愿景是“推广和普及电子烟”，在网站顶端的内容更是直白——三年实力卖家，正品保证。微信号XXXX。
记者按照“戒烟网”上预留的信息添加账号后，微信名叫“XX蒸汽”的卖家很快询问“有什么需要的？”他表示，自己主要售卖悦刻、魔笛、绿萝等电子烟，“假一赔十，实体店发货”。而在其朋友圈中，也是各类品牌和型号的电子烟。仅11月3日一天时间，该卖家就在朋友圈总共发布了30多条不同电子烟库存的广告内容。“我给实体店供货，你想要什么类型和价位的，我都可以推荐。”该名卖家表示。
尴尬
“试吸”和二手烟，执法都挺难
“看看，喜欢什么口味儿的，可以试吸。”采访中记者发现，为了招揽顾客，不少电子烟售卖者会推出“试吸”服务。一旦有人想要尝试，店主就会拿出一个全新一次性橡胶烟嘴，套在电子烟上，而后顾客摘下口罩，深吸一口，细细品尝……
对此，有市民表达了担忧。“现在正值新冠疫情期间，摘下口罩‘试吸’不仅不安全，也不符合商场的防疫规定。”正在逛街的罗女士说。本来，不少电子烟商店就是开在商场内部，属于室内公共场所，在这样的情况下推广“试吸”电子烟，恐怕也不妥当。
更大的尴尬，则是由电子烟伴随而来的“二手烟”问题。记者在多个商场内部和周边采访时，均发现有个别市民不分场合，在大庭广众之下吸食电子烟。合生汇商场B1层，一对情侣边走边笑，男生不时拿起胸前挂着的电子烟吸食，而后一团白色烟雾从嘴边飘起。在朝阳大悦城和长楹天街商场，也有类似情况出现。“虽然电子烟好闻一些，但也有害吧？跟在他们屁股后面，无形中也成了‘二手烟’受害者了。”罗女士表示。
记者采访发现，不论是电子烟商家提供“试吸”服务还是电子烟“二手烟”问题，目前都面临着执法和查处上的尴尬。有商场工作人员表示，他们并没有执法权，平时能做的就是广播提示和尽量劝阻。而在专业人士看来，“试吸”也好，电子烟“二手烟”也罢，许多时候就是一瞬间发生的事，更面临着取证和固定证据方面的难度。
专门的控烟协会工作人员，同样受困于此。“有时候我们要查处，人家会说你拿出法律和文件来，哪里有写着不让抽电子烟的？”北京市控烟协会会长张建枢介绍说，每当遇到这样的情况，就会显得很被动。“目前我们在公共场所控制吸食电子烟方面，是落后于上位法的。建议尽快将电子烟的相关问题，纳入《北京市控制吸烟条例》当中。这样我们就能有法可依，保护好市民尤其是未成年人的权益。”
张建枢建议，未来电子烟的生产、销售和广告等事宜，均应有更细更明确的限制。“一是，不论线上线下，均不允许向未成年人销售，否则就要重罚；第二，电子烟不允许在公共场所吸食，避免大家遭受‘二手烟’危害；第三，由质检相关部门负责管理，推动电子烟质量规范化生产，对成分和含量明确限定。”
