新申请电子烟零售许可证填报指南来了：明确卷烟和电子烟二选一，但可能调整
10月4日消息，从10月1日开始，第二批电子烟生产经营主体已经可以开始进行申请，包括生产许可证、批发许可证和零售许可证。
文件依据来源于国家烟草专卖局在9月30日发布的《电子烟生产经营主体申请许可证办事须知》一文。
本文主要聚焦未持证的店主如何申请电子烟零售许可证展开。
第一部分为文件原文，第二部分为店主填写的流程。
这两部分内容都很重要，前者规定了办证的依据和禁忌条件，后者属于具体流程指引。
第一部分：申请烟草专卖零售许可证办事须知
（一）许可证种类及适用对象。
电子烟零售市场主体需申请烟草专卖零售许可证或者变更许可范围。适用对象：在中国境内从事电子烟（包括烟弹、烟具、烟弹与烟具组合销售的产品等）零售业务的公民、法人或其他组织。连锁企业申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别向经营场所所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。
解读：划线部分可以看做是超市便利店等场所申请，但也会遵循「退一进一」和卷烟和电子烟零售「二选一」的大原则。
目前确实有超市或者传统卷烟店开始咨询如何办理电子烟零售许可证，主要是有些传统店卷烟卖得不好，等级低，想换电子烟试试。
（二）受理机构和决定机构。
申请人经营场所所在地的地市级、县级烟草专卖局。
（三）办证条件。
取得烟草专卖零售许可证，从事电子烟零售业务，应当具备下列条件：
1.有与经营电子烟零售业务相适应的资金；
2.有与住所相独立的固定经营场所；
3.符合当地电子烟零售点合理布局的要求；
4.国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
解读：从过渡期申请许可证的情况来看，资金方面并无特殊要求，更多关注独立场所和当地布局要求，比如湖北规定店距为100米，以及商场不得超过5家店。
有下列情形之一的不予许可：
1.申请主体资格方面：
（1）申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的；
（2）未领取营业执照的；
（3）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；
（4）报送信息存在虚报材料等不诚信行为未满一年的；
（5）申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料；
（6）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；
（7）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；
（8）未领取烟草专卖零售许可证经营电子烟业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请的；
（9）未领取烟草专卖零售许可证经营电子烟业务被追究刑事责任，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
（10）曾因向未成年人销售电子烟或通过信息网络销售电子烟被行政处罚未满三年的；
（11）因销售非法生产的电子烟或不按要求在全国统一电子烟交易管理平台交易被行政处罚未满三年的；
（12）不符合国家有关规定的外商投资企业。
解读：12个禁止领取的情形中，第2条要求先领取营业执照，第12条的外商投资企业，在过渡期曾在成都整出闹剧，比如有港资或日资的商场，不给办，但实际上经营主体只是租赁了其场所，售卖电子烟的主体并非外资。
2.经营场所方面：
（1）经营场所不固定的；
（2）经营场所与自然人的住所不相独立的；
（3）经营场所基于安全因素不适宜经营电子烟的；
（4）经营场所位于普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校和幼儿园周围；
（5）位于党政机关、医院内部的；
（6）经营场所已经办理了仍在有效期内的烟草专卖零售许可证，申请在同一经营场所新办烟草专卖零售许可证的；
（7）容易诱导未成年人关注、购买、吸食电子烟的经营场所。
解读：第6条明确规定，有卷烟证的，同一经营场所不予办理电子烟许可证。何为同一经营场所，看营业执照上的具体地址。
3.经营模式方面：
（1）利用自动售货机或者其他自动售货形式，销售或者变相销售电子烟的；
（2）通过互联网销售电子烟的；
（3）主营业务与电子烟零售业务没有直接或间接互补营销关系的业态类型；
（4）排他性经营上市销售的电子烟产品的。
为稳定电子烟零售市场秩序，保持公平竞争市场环境，维护市场主体合法权益，暂不受理已持有烟草专卖零售许可证的市场主体申请增加电子烟零售许可范围，暂不受理已持有烟草专卖零售许可证的市场主体申请增加卷烟零售许可范围。如有调整，将另行通知。
解读：划线部分明确了卷烟和电子烟二选一，为了稳定目前电子烟零售秩序，但是也留了个口子，如有调整，将另行通知。但不必惊慌，尽快申请。
（四）申请材料。
申请新办、延续、变更烟草专卖零售许可证，需要下列材料：
1.申请表（现场申请需提供纸质版1份，表格样式见附录14；线上申请需注册登录国家烟草专卖局政务服务行政许可网上办理平台在线填报）；
解读：申请有两种方式，一是现场申请，需要填写下表，蓝洞已经作出填写指引，店主去现场需要带上营业执照和身份证，就可以填写申请表。二是线上申请，我们在第二部分附上指引。
上面部分已经简化，下面这部分只签字即可。
2.营业执照；
3.个体工商户经营者、法定代表人或其他组织负责人的身份证件复印件；
4.变更烟草专卖许可证的，需要与变更事项相关的材料。
（五）申请途径。
申请人可以通过烟草专卖许可证办理窗口现场提出申请，也可以通过国家烟草专卖局政务服务行政许可网上办理平台（http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml）线上申请。现场申请相关的办公地址、联系电话等信息见国家烟草专卖局政务服务行政许可网上办理平台我要查栏目。
（六）开始办理时间。
自2022年10月1日起，开始受理。
解读：目前已经可以进行网上申请，现场申请可能需要10月8日后进行，如果担心排队，可以进行网上申请，流程见下面。
第二部分：申请提交成功的店主流程
特别鸣谢内蒙古店主蔡汉华提供线上申请流程。店主需要在电脑上进行操作。
1、第一步，打开国家烟草专卖局http://www.tobacco.gov.cn/
2、第二步，鼠标滑过导航上的办事服务，下拉弹出时点，我要办
3、第三步，选择左下角的，烟草专卖零售许可证新办办理
4、第四步，选择右下角的，在线办理。
5、第五步，在弹出的登录注册界面选择法人登录，如果没有账号需注册选择注册。
6、第六步，登录后根据内容填写资料。
文书送达方式：直接送达
上传持证人免冠照（白底照片，可营业执照照片直接拍一张）
仓储地址可填写店铺地址
经济类型：个体，个人经营（实际情况填写）
场地权属：租赁（自己的房填写自有）
群体类型：普通就填写普通
是否留存既往电子烟经营记录(2022年9月30日前申请时填写此项)：填写是
申请许可范围：电子烟本地零售
7、第七步，最后，提交后可以看到如下记录。
到此，申请就结束了，等待烟草局工作人员电话通知，进行下一步到现场查验场所即可。
经过过渡期的许可证办理，各地烟草局都具备了丰富的办理经验，如果当地许可证已发完，新申请只能等候退一进一，如果还有许可证名额，那么会根据申请顺序进行审核。
预祝还未持证的店主尽快拿下零售许可证，加入合法合规的电子烟零售事业。
