最新!电子烟等新型烟草制品参照卷烟有关规定执行

据中国政府网11月26日消息，国务院发布关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的决定。

为加强电子烟等新型烟草制品监管，国务院决定对《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》作如下修改：

增加一条，作为第六十五条：“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。”

此外，对条文顺序作相应调整。

本决定自公布之日起施行。

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

有分析称，此次修改将电子烟等新型烟草制品参照《实施条例》，将大幅度提升电子烟监管效能，有效规范电子烟生产经营活动，解决电子烟存在的产品质量、安全风险、虚假广告等问题，切实保障消费者合法权益。

目前全球有超过30个国家禁止了电子烟。没有禁止的国家，有的将电子烟作为消费品进行管制、有的作为药品、有的作为烟草制品，也有的作为其他类别。世卫组织建议，如果没有禁止电子烟的生产、销售和分销，必须对电子烟进行严格管制。

|电子烟比传统卷烟安全吗？世卫组织回答关于电子烟的10个问题

电子烟，是一种加热特殊溶液蒸发为气雾供使用者吸入的产品。溶液中往往都含有尼古丁。随着电子烟市场的扩大，琳琅满目的电子烟愈发引起了人们和监管者的关注。世卫组织在过去几年里，联合了全球的科学家共同开展研究，力求以最快的速度了解这个产品及其带来的影响，给政策制定提供证据，为公众答疑解惑。

2021年8月世卫组织总部发布了《2021世界卫生组织全球烟草流行报告》。报告中用相当的篇幅总结了目前全球有关电子烟的使用、危害以及影响的最新证据。基于这些证据，世卫组织向成员国提出了有关电子烟监管的具体建议。

问

电子烟到底安不安全？

答：不安全。

电子烟在使用过程中所生成的气溶胶通常含有乙二醇、醛类、挥发性有机化合物（VOC）、金属等已知有毒物质。使用电子烟会影响心率和血压，对心血管和肺部器官都会产生负面影响，增加心血管疾病和肺部疾病的风险。经证实，使用电子烟和心肌梗塞、哮喘以及慢阻肺的发生都有关联。

而且，绝大多数电子烟都含有尼古丁。尼古丁是烟草制品中的成瘾物质。除了导致成瘾外，尼古丁可在妊娠期对胎儿发育产生不良影响。青少年接触尼古丁可能对大脑发育造成长期不良后果，可能导致学习障碍和焦虑障碍等。虽然尼古丁本身并不致癌，但它可能起到“肿瘤诱发物”的作用，可能参与恶性疾病和神经退化的生物过程。

此外，电子烟还存在设备泄漏、儿童吞下烟液等风险，还会因失火和爆炸造成烧伤等严重伤害。

可自行改装的电子烟还可能造成滥用，比如用来吸毒。

问

那电子烟比传统卷烟安全吗？

答：并非如此。

电子烟和传统卷烟都对身体有害。所以都不用最安全。

电子烟产生的气溶胶中所含有毒物质可能比传统卷烟少，但并无充分证据来量化这些有毒物质对健康带来的危害。

而且，对健康的危害不仅取决于有毒化学物质的含量，还包括使用的方法如使用频率、产品的类型和生产方式以及谁在使用产品。而且如果同时使用电子烟和传统卷烟（事实上，很多人都在双重使用），所带来的危害是叠加的。

问

朋友吸电子烟吐出来的二手烟好像没啥味道，是安全的吗？

答：不是。

研究显示，使用电子烟会增加室内空气中颗粒物的浓度，人们暴露于这些颗粒物中，包括细小和极小的颗粒（可能进入肺泡）、挥发性有机化合物、重金属和尼古丁，已被证实和增加心脏及肺部疾病的风险有关。

一项系统性研究显示，使用电子烟产生的“蒸汽”有危害身边人健康的可能。

问

电子烟会对青少年带来危害吗？

答：会的！

事实上，儿童或青少年使用电子烟所带来的风险极大。尼古丁是高度成瘾性物质，青少年的大脑会发育到20岁，而尼古丁的使用会对青少年的大脑发育造成长期不良后果，还会导致对尼古丁上瘾。

电子烟的多种口味对青少年也非常有吸引力。目前市场上的电子烟产品约有16000种口味，包括水果味、糖果味、各种甜品味等。美国七成使用电子烟的青少年都承认他们使用电子烟就是因为喜欢一种口味。其中水果味最受欢迎。

电子烟铺天盖地打着时尚口号的营销也在吸引着青少年的关注。

电子烟可能成为青少年开始吸烟的一个途径（“门户效应”）。一项全球系统调查显示，使用电子烟的20岁以下不吸烟的儿童和青少年，未来吸烟的可能性是二者都不用的青少年的两倍以上。

因此必须采取强有力的监管措施，禁止青少年接触使用电子烟，禁止或限制使用对未成年人有吸引力的口味，禁止或限制电子烟广告、促销和赞助。

综合自央视新闻客户端、新华社客户端

来源： 南宁日报