国内电子烟零售业态已近19万家，监管新规落地，哪些细则值得注意？

在具体内容上，烟草局发布了详细的图解：

具体来看，两项新规有几个重点值得注意：

1、电子烟相关企业上市，需经烟草局单位审查同意。

2、禁售品类：不含烟碱的电子烟，开放式可注油电子烟，非烟草口味烟弹。

不含烟碱的电子烟，以草本雾化产品为主。外观上，草本雾化棒与电子烟外形相似，也采用雾化杆加封闭式可替换烟弹。但烟弹内的原料却不同，这类产品一般使用中草药材，主打中医概念。

这两年，草本雾化是热门赛道。2021年，悦刻推出了草木山谷产品，其宣称使用传统草木原料，不含尼古丁，不具成瘾性；五叶神集团旗下的电子烟品牌徕米，推出了一款加入胖大海等原料的草本雾化产品，据称有润喉功效；同年12月，从事草本雾化的新公司智焜生物宣布完成了千万级天使轮融资。

业内曾将草本雾化视作规避电子烟监管的一种方向，禁售草本雾化产品，无疑让新旧公司都遭受了当头一棒。

而开放式可注油电子烟，包含了流行十余年的传统大烟雾电子烟，以及新型的烟弹注油型产品。这类产品并非主流，但也有受众，如今同样被禁售。

禁止非烟草口味电子烟，将是对电子烟企业打击最大的规定。目前市面上贩售电子烟多为水果、饮料口味，烟草口味产品受众不多。按照《国标》披露的可添加物表单，可可提取物、柠檬油、椒样薄荷油等仍然在列，业内有声音认为，可可味、薄荷味等口味仍可调配。

3、原材料采购、零售体系，和传统卷烟体系基本一致。

国内卷烟生产销售流程大致为：烟草局统一计划种植并收购烟叶，后将烟叶分发给烟厂下达生产计划，产出的卷烟成品由烟草局收购，再分销给批发企业或零售商。其中大部分环节只允许单向流动，且生产、批发销售方均需持证，否则便是非法。

此次新规要求建立电子烟交易管理平台，该平台在6月15日起开始使用。这也是规范电子烟市场的重要环节。

《管理办法》规定，电子烟企业生产所需的烟碱，需通过电子烟交易管理平台向持照烟草企业购进；批发商也只能通过该平台向零售商供货；零售商不能排他性经营，也就是需像贩卖传统卷烟一样，多品牌一同销售，专卖店形式将不复存在。上述的批发商、零售商，均需要获得经营牌照才可交易。

值得注意的是，目前已有烟草专卖零售许可证的商家，可通过变更许可范围，获得销售电子烟的许可。这意味着未来将有许多卷烟零售商同时贩售电子烟。

4、展会、博览会等禁办。

电子烟展会是同行交流信息，获取商机的重要渠道。深圳生产了全球九成以上的电子烟，能够聚集大部分供应链上下游商家，大量展会也在这里举办。

其中重要代表就是国际电子烟展览会IECIE，它曾是全球规模最大的电子烟垂直展会，自2015年开始已举办七届。根据其官网消息，原定于今年4月28日开始在深圳举办的IECIE已取消，该机构将展会转为海外联展，年内将在印度尼西亚、马来西亚和美国举办。在国内，该组织仅剩9月举办的供应链产业博览会。

5、电子烟出口，规则尚待明确。

许多电子烟企业将目光转向海外，但《管理办法》中针对电子烟外贸的细则尚未明确。

《管理办法》仅有两条细则提到，用于出口的电子烟产品，包装应符合国内烟草局规定；应当符合目的地国家或地区的法律法规和标准要求，目的地国家或地区没有相关法律法规和标准要求的，应当符合我国的法律法规和标准相关要求。

据界面新闻从行业人士处了解，国内生产人力及土地成本上扬，已有不少外贸型电子烟厂家在考虑迁往东南亚国家。